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应急管理局的下属事业单位该如何改革?

不知道各地方不一样,但是应该是成立应急服务中心之类的吧。转业代表着人生新阶段的开始,城管局也不是大家想象中的市容市貌巡查员。放下身段,抓紧时间学习才是最好的规划。副营

不知道各地方不一样,但是应该是成立应急服务中心之类的吧。

转业代表着人生新阶段的开始,城管局也不是大家想象中的市容市貌巡查员。放下身段,抓紧时间学习才是最好的规划。

副营级军官到了地方往往任的是科员。这就需要放下原有的级别,做好心理上的转变。

而城管局早就不是大家印象中的市容市貌巡查员了,在很多城市被叫做城市综合执法局,负责违章建筑、噪音等许多民生事项的处理。作为军转干部,算是比较陌生的领域。需要首先加强专业知识的学习,掌握相关的规章制度和办事程序,尽快进入角色。

职业规划方面尽量使自己成为专业干部,而不是只能成为办理杂务的万金油干部。总之既来之则安之,只要想干好,那就一定能干好。

应急管理局是新组建的政府工作部门,以原来的安全生产监督局职能为主,整合了消防和地质、水旱、防火、等灾害防治职能,抗旱防汛、抗震救灾职能,新组建成立的行政机关,统一承担地方政府的抗灾救灾、应急管理工作。

整合成立后,应急管理局下属的事业单位,首先就是各级消防队,为省垂直管理的专职消防机构,同时受应急管理局双重协调管理。地方专职消防队和森林救火消防队为地方消防救灾机构,直接受应急管理局管理,和省垂直管理的消防队是两个系统。

其次就是原隶属于安监局的执法大队,承担安全生产领域内的行政执法职能,为参公事业单位。行政执法综合改革,跨领域设置,成立统一的行政综合执法中心,依然为参公事业单位。

还有整合而来的地震局、应急办、抗旱防汛办,以及物资管理、培训宣传、特种物资监管等。

党政机构改革任务完成之后,紧接着进行的事业单位改革,应急管理部门下属事业单位,除消防队、行政执法中心外,其他整合设置为应急服务中心,为综合服务事业单位,承担机关之外的具体业务工作。已经登记为参公人员的,继续享受身份和待遇,其他均按普通事业人员管理。

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文章看点:1、应急管理局为政府组成部门,以安监局为主新组建成立;

2、消防队为省垂直管理,同时受各级应急管理局协调双重管理;

3、行政执法综合改革,为参公事业单位;

4、其他事业单位整合成立应急服务中心,为普通事业单位。

应急管理在政府组成工作部门当中,无疑将会是一个有着重要地位的大部门,其分管业务和行政职能,将会呈现多元化、复杂化、专业化的特点,是绝对的强势部门,编制性质肯定会是行政编制。

从目前各省公布的改革方案指导思想来看,应急管理部门的新组建工作,将以政府应急办公室和安监部门为班底,横跨诸多专业和领域,将之前各业务部门负责的应急和安全职能统一划归管理。比如之前属于林业的森林防火、水利部门的防汛、安监部门的安全监督和管理等,全部纳入应急管理部门,而且有些地方还会纳入城市消防。

应急管理部门虽然是行政编制单位,但在人员构成上,肯定会和其它行政单位一样,行政和事业混编,因为新组建部门纳入的新领域,基本都要保持原有人马的整体入编,而以前这些单位多以事业编为主,应急管理部门不是专业的执法单位,新组建是不可能直接转为行政编制的,所以其工作人员的编制身份不会改变,该行政的走行政,该事业的还是事业,和其它单位模式一样。

另外,具体到市县一级,各地还会依据地方特点,允许存在一定的差异化,在应急业务上会有所偏重,个别执法要求比较迫切的地方,不排除直接转为行政编制的可能性。

你提的这个问题,目前国家还没有出台相关的政策 。我从自己工作经历和参考国家处理问题的习惯做法,说一下处理这个问题的几种可能性。

第一种做法。消防队虽然离开武警系列,交应急管理部门管理,但人员的管理,待遇仍然可以比照部队执行,只是把名称,管理办法重新明确一下就行了。

第二种做法。消防队改为事业编制。通过培训,考试,把那些有专业特长,热爱消防工作的人员(战士,士官)入编。这样可以使消防人员职业化和专业化,既有利于消防队伍的稳定,也有利于消防事业的发展。

第三种做法。对消防队不是干部的人员实行企业化管理,定位为国有企业。人员合同制,交五险一金。根据需要,不定期的招聘人员。

第二种做法最有可能,效果也最好。第一种做法省事。

总所周知,前几日消防武警已经正式转隶为应急管理部队,关于这个国家新成立的应急管理部相信大家也是很陌生的。

应急管理部门是今年刚成立的部门,直属国务院。是国务院26个部门之一。他主要是负责国家面对自然灾害的应急救援任务,比如地震、水灾、火灾、台风等等,因为这个改革也算一个比较有力度的而且比较务实,因为以前这些事都是部队警察的事情,兵种之间要相互配合协调,会比较麻烦。

现在这个应急部门成立以后,就是专门搞这些城市应急任务,具体服装的话,也有统一标准, 听说消防应急部队统一穿着无武警标识的作训服,跟武警的作训服很像,并在作训服左兜盖上方佩带消防救援队伍身份标识牌。

同时也需要带人员标识牌,一般干部配带干部的标识牌,队员配带队员的标识牌。这个基本上是以消防为例的,其他的分队的衣服现在还没有公布,最后到底是怎样的,还需要拭目以待,我感觉应该都不一样的。

谢谢!

挺好的。刚刚建了飞机场,当地也富裕。接到整洁干净。和抚远同江毗邻。

冬季挺长,夏季凉爽。

正宗的北大仓。挺好。我待了1年,挺不错。

冬季雪挺大。总体算一个风调雨顺的地方。

国家部委改革方案中,明确组建应急管理部。为了防范化解重特大安全风险,健全公共安全体系,整合优化应急力量和资源,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制,将国家安全生产监督管理总局的职责,国务院办公厅的应急管理职责,公安部的消防管理职责,民政部的救灾职责,国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责,中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合,组建应急管理部,作为国务院的组成部门。

应急管理部统一指导各地区各部门应对突发事件工作,建立灾情报告并统一发布灾情信息,统筹应急力量建设和物资储备,统一调度使用,指导火灾、水旱、地质灾害等防治工作,负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等工作。应急管理部成立后,不再保留国家安全生产监督管理总局,中国地震局、国家煤矿安全监督管理局由其管理。同时,将公安消防部队、武警森林部队转制,由部队划归地方,与安全生产应急救援队伍一起,成立专业的综合性常备应急骨干队伍,由应急管理部管理。

省市县对应应急管理部,成立三级应急管理厅局,同为政府组成部门。县应急管理局以安监局为主,整合地震局、抗旱防汛办公室、消防队,以及林业、农业、国土、水利、民政等部门相关职责,统一代表地方政府发挥应急管理、建设、监督工作。应急管理局为行政部门,使用行政编制,局机关人员为公务员。其他事业单位整合后,为应急管理局下属事业单位,承担行政职能的为局内设机构或股室;行政执法机构参与综合执法改革,统筹推进,成立应急指挥中心,统一协调指挥应急救援行动和队伍;事业单位同样实行综合改革,成立统一承担行政辅助功能和公益服务职能的综合服务中心。下属事业单位承担的行政职能,要么整合到局机关承担,要么成为局机关的内设机构,不再参公。

行政执法和消防队会进一步深化改革,可能有特殊待遇。目前,消防队明确实行省总队直属管理分为管理干部、专业技术干部、消防员三类,对应事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位,机构设置和编制均由省总队统筹规模。地方专职消防队整合参与应急管理其他事业单位改革,为地方部门管理的事业单位,继续辅助消防队工作。

随着机构改革的深入,应急管理局组建成立后,编制分为三类,既存在局机关工作人员使用的行政编制和工勤编制,又存在行政执法、消防队等工作人员使用的参公事业编制(存疑,或者事业统一不参公,也有可能消防队会由省总队分配,统一使用行政编制和工勤编制),也存在其他事业单位使用的普通事业编制。人员也会分为公务员、参公人员、事业人员、工勤人员,应急队伍建设中,还会存在部分合同制管理人员。

乡镇改革参照市县改革同步推进,对应设立的应急办,也会以安监办为核心整合。事业单位进一步深化改革,乡镇探索实行“2+1”事业机构设置模式,即成立行政执法中心、政务服务中心,外加一个综合服务中心。乡镇应急管理部门一分为三,行政执法职能整合到行政执法中心,一支队伍管执法;便民服务、行政审批职能划归到政务服务中心;其他剩余的职能统一划归综合服务中心。乡镇事业机构不再实行县局直属管理,统一由乡镇党委、政府管理,县局只负责业务指导与协调工作。

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